近日，北京宋家庄经济适用房项目菜单装修无人订单，遭遇流产消息，再次引起业界关注。
       经济适用房的全面装修和菜单装修是近两年媒体频繁出现的消息。专家还表示，作为保证居住的经济适用房，不适合为中低收入家庭提供半成品空白房屋，包入住、全装修，应该是其基本要求。不久前，中国房地产协会会长刘志峰也呼吁新的经济适用房首先实施成品住房供应。
       近年来，在深圳、北京、江苏、广州等地，对经济适用房的装修和交付也有政策要求。然而，现实是，当经济适用房遇到装修时，却屡遭尴尬。
        菜单装饰：价格尴尬
       早在保障房之前，菜单式装修在业界便已经存在。这种装修方式一般由开发或施工单位拟定一份装修“菜单”，列出已经搭配或组合好的装修内容，并对产品、档次、价格等进行标明，供购房者明明白白地“点单”。这种方式最大的好处在于业主可以通过灵活组合，选择适合自身经济条件、审美喜好的装修，也避免了共性化的弊端。正是上述特点，菜单式装修正好契合了消费能力有限、希望直接入住的中低收入家庭的需求。专家也表示，菜单式装修是向全装修过渡的一种较好方式。
       北京市副市长陈刚曾表示，大多数购买经济适用房的家庭都是低收入群体。买房后，装修是一笔巨大的开支。我们能否更贴近人们，推出简单的装修菜单，装修厨房和浴室，让人们自己选择，给建设单位一些成本，既经济又服务人民，降低装修噪音。同年6月，北京市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，北京市经济适用房将试行菜单式全装修，同时明确两限房一次装修到位。装修可采用套餐或菜单选择、样板间引导的方式供居民自由选择。
       然而，宋家庄项目作为第一个由企业提供菜单装饰服务的项目，却成了一个尴尬的案例。
       首先是价格尴尬。在宋家庄项目中，业主对装修菜单兴趣不大的重要原因是难以接受每平方米400元和500元的价格，直接导致合作装修企业的退出。经济适用房的一个显著特点是，业主是中低收入家庭，消费能力有限。如果提供的装修价格不合适，他们将不可避免地行使手中的选择，但他们不选择装修菜单，而是直接选择弃权。
       其次，材料选择空间很小。在这方面，元洲装饰北京公司营销总监刘爱华表示，如果家居装修环节在项目开始时投标，家居装修公司将提前提供更多的组合解决方案，作为销售服务或销售内容之一，可以让业主在买房时有更多的选择。广达装饰总裁张李认为，与商品房相比，经济适用房装修利润较低，有些甚至达不到成本，只有基于一体化和产品配套设施，才能有效。
       提前介入，综合装修，似乎指向全装修。
        全装修：制度尴尬
       全装修节能减排，节时节材，省钱省力，但保障房全装修可能面临更多制度尴尬。
       首先，标准很尴尬。中低收入家庭经济适用房的全面装修肯定与普通商品房不同。它应该装饰到什么程度？配备了哪些设施和设备？如何设定价格？实施的标准是什么？到目前为止还没有最终结论。刘志峰曾特别指出，经济适用房本身面向低收入群体，装修标准不必太高，但确保搬进去。朗诗房地产集团副总裁谢元健也表示：经济适用房可以简单装修，确保基本生活设施。只有经济条件改善，我们才能追求室内装饰的个性。然而，它应该简洁到什么程度，标准不必太高有多高？没有明确的标准，就缺乏具体的指导和约束。
       北京市住房和城乡建设委员会相关负责人指出，在上述北京技术指南中，廉租房一次装修到位有22个内容，但在具体操作中发现，厨房、不锈钢台面、卫生间铝扣板吊顶的整体内容已经超过了住房家庭的要求。标准设置过高或过低都会影响生活的舒适性和意识的接受度。如果房价因装修标准的提高而上涨，给中低收入家庭带来压力，甚至超出承受能力，则适得其反。
       其次是监管的尴尬。经济适用房由政府主导，一般委托给开发企业实施由开发企业提供全装修，如何确保质量监督，谁负责问题？政府、开发还是建筑企业？开发企业和装修公司资质参差不齐，偷工减料、劣质情况时有发生，缺乏独立的第三方监督机制和有效的验收机制，难以保证装修质量。毕竟，政府项目的管理和验收不可避免地涉嫌左手拍右手。
       此外，建筑师和普通人的住房消费意识问题也是经济适用房全面装修推广中遇到的尴尬。该制度的尴尬还没有得到解决，导致许多地区即使出台了相关政策发布了相关文件，也往往消失了，仍在推广中，仍有效果。
        市场吸引力：利润尴尬
       虽然遇到了许多尴尬，但作为一个日益增长的市场板块，经济适用房仍引起了许多装饰企业的关注。一些一直专注于服务中高端家居消费群体的品牌公司也在第一时间嗅了蛋糕的香味，专门为经济适用房业主推出了菜单装饰业务，甚至毫不犹豫地降低了整体价格。
       科宝博洛尼董事长蔡明明明确表示，将推出两限房市场经济套餐，主要通过降价满足业主需求3.98万元套餐旨在抓住日益增长的经济适用房市场。
       业内人士表示，在房地产市场监管下，经济适用房的需求和价格稳定，这个长期的市场将成为家居装饰公司努力的方向。数据显示，北京经济适用房建设面积从 2007年570万平方米到2010年完成1500万平方米，家居装修企业与开发商合作经济适用房装修项目平均装修成本控制在440元以下，4年超过3000万平方米经济适用房装修交易仍能产生100亿元的产值。
       尽管总量诱人，但是，保障性住房针对的消费群体是中低收入者，经济能力有限，不可能支付较高的装修费用，因此，即便具有强烈的市场吸引力，对装饰装修企业来说，这仍然只是一个“相对低端的市场”，难免遭遇利润尴尬。
       业内人士透露，几乎所有经济适用房建设单位都有独立的装修公司，家居装修公司即使中标也是垫装修，低端简单装修本身利润低，付款周期长，因此，更多的品牌企业不愿意参与经济适用房装修市场。